CONSILIUL LEGISLATIV

Aviz nr. 177 / 2013

Dosar nr. 217 / 2013

AVIZ

referitor la proiectul de Ordonanţă de urgenţă pentru desemnarea entităţii publice care exercită, în numele Statului Român, calitatea de acţionar la Compania Naţională de Transport al Energiei Electrice „Transelectrica” – S.A. şi la Societatea Naţională de Transport Gaze Naturale „Transgaz” – S.A.

Analizând proiectul de Ordonanţă de urgenţă pentru desemnarea entităţii publice care exercită, în numele Statului Român, calitatea de acţionar la Compania Naţională de Transport al Energiei Electrice „Transelectrica” – S.A. şi la Societatea Naţională de Transport Gaze Naturale „Transgaz” – S.A., transmis de Secretariatul General al Guvernului cu adresa nr.43 din 19.03.2013,

CONSILIUL LEGISLATIV

            În temeiul art.2 alin.1 lit.a) din Legea nr.73/1993, republicată şi art.46(2) din Regulamentul de organizare şi funcţionare a Consiliului Legislativ,

Avizează favorabil proiectul de ordonanţă de urgenţă, cu următoarele observaţii şi propuneri:

1. Proiectul de ordonanţă de urgenţă are ca obiect desemnarea entităţii publice care exercită, în numele statului, calitatea de acţionar la Compania Naţională de Transport al Energiei Electrice „Transelectrica” – S.A. şi la Societatea Naţională de Transport Gaze Naturale „Transgaz” – S.A., prin trecerea acţiunilor deţinute de stat la cele două companii naţionale, din administrarea Ministerului Economiei în administrarea Ministerului Finanţelor Publice.

2. La titlu, recomandăm eliminarea adjectivului „Român”, precum şi scrierea cu literă mică a substantivului „Statului”.

3. La preambul, la primul alineat, pentru o trimitere exactă la actul normativ intern invocat în text, propunem înlocuirea expresiei din rândul final „Legii nr.123/2012 a energiei electrice şi a gazelor naturale” cu sintagma corectă „Legii energiei electrice şi a gazelor naturale nr.123/2012”.

La al patrulea alineat, având în vedere că este vorba despre o companie naţională, respectiv o societate naţională, propunem înlocuirea sintagmei din rândul 2 „societăţile comerciale” cu expresia „companiile naţionale”. Reţinem observaţia pentru toate situaţiile similare din proiect.

Totodată, pentru o exprimare normativă adecvată, expresia din rândul 5 „în cauză” trebuie înlocuită cu sintagma „în vigoare”.

4. La art.1, pentru un limbaj juridic adecvat, recomandăm ca norma să debuteze, astfel:

            „Art.1. – La data intrării…”.

5. La art.2, semnalăm că Hotărârea Guvernului nr.827/2010 a suferit intervenţii legislative de natura modificărilor, fiind necesară inserarea sintagmei „cu modificările ulterioare”, după titlul acesteia.

La acelaşi articol, pentru evitarea repetiţiei, propunem reformularea rândurilor 5-6, astfel: „… acţiunile deţinute de stat la această societate naţională trec din administrarea …”.

6. La art.3, este necesară inserarea expresiei „îşi asumă toate obligaţiile” după conjuncţia „şi” din primul rând.

Totodată, menţionăm că este necesară realizarea acordului gramatical, în sensul înlocuirii expresiei „calitatea de acţionar a statului” cu sintagma „calitatea de acţionar al statului”.

La acelaşi articol, pentru considerente de ordin normativ, dar şi pentru corectitudine, sintagma „prevăzute la art.1 şi art.2” trebuie înlocuită cu expresia „prevăzute la art.1 şi 2, inclusiv în adunările generale ale acestora”. Observaţia este valabilă şi pentru art.5 alin.(2), în ceea ce priveşte expresia „prevăzute la art.1 şi art.2”.

7. La art.4, pentru concizia reglementării şi având în vedere că s-a propus inserarea în norma de la art.3 a dispoziţiei privind exercitarea de către Ministerul Finanţelor Publice a calităţii de acţionar majoritar în adunările generale, propunem eliminarea alin.(1), ca fiind superfluu şi comasarea alin.(2) şi (3) într-un singur alineat, cu următoarea redactare:

            „Art.4. – Reprezentanţii statului în adunările generale ale acţionarilor sunt numiţi şi revocaţi prin ordin al ministrului finanţelor publice, indicându-se inclusiv limitele mandatului acestora”.

8. La art.5 alin.(2), pentru corectitudinea redactării, expresia „potrivit art.1 alin.4¹” se va scrie „potrivit dispoziţiilor art.1 alin.(4¹)”.

Precizăm, totodată, că Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.88/2001 a fost aprobată cu modificări prin Legea nr.552/2001, iar după aprobare, acest act normativ a suferit intervenţii legislative numai de natura completărilor, nu şi a modificărilor. Se impune corecţia de rigoare.

PREŞEDINTE

dr. Dragoş ILIESCU

Bucureşti

Nr.177/20.03.2013